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        行政处罚决定书 (刘庆华)
        发布时间:2022-08-15 15:14          来源:高新分局

        渭南市生态环境局

        行政处罚决定书

        陕E环罚〔2022〕87号

        当事人:刘庆华

        公民身份证号码:430621198308129419

        地址:湖南省岳阳市岳阳楼区三荷乡联合村鸣古组

        2022年4月21日、5月13日我局执法人员对群众投诉的渭南高新区310国道与火车西站西100米你经营的配重加工厂进行检查及调查过程中,发现你实施了以下环境违法行为:1.露天刷涂料未密闭作业,也未采取任何污染防治措施,有机废气直排大气环境。2.你厂未办理任何营业执照,在4月21日接受我局执法人员监督检查及调查过程,你通过现场负责的工人郑立明向我执法人员提供了与你有业务往来的他人营业执照(岳阳宸辉工程机械有限公司),导致我局对露天刷涂料违法行为的违法主体认定错误。

        以上事实主要证据有:

        1.2022年4月21日执法人员制作的《渭南市生态环境局现场检查(勘察)笔录》1份(证明露天刷涂料现场情况);

        2.2022年4月21日执法人员制作的《渭南市生态环境局调查询问笔录》1份(证明露天刷涂料行为的原因、动机及危害后果);

        3.2022年4月21日执法人员拍摄的现场照片(证明露天刷涂料现场情况属实);

        4.2022年4月22日你厂工人郑立明提供的丙烯酸面漆涂料检验报告(证明使用的涂料为含挥发性有机物涂料);

        5.2022年4月20日民生快速响应平台投诉转办单(证明案件来源为群众投诉);

        6.2022年5月13日执法人员制作的《渭南市生态环境局现场检查(勘察)笔录》1份(证明你提供虚假营业执照情况);

        7.2022年5月13日执法人员制作的《渭南市生态环境局调查询问笔录》1份(证明提供虚假营业执照的动机、原因及危害后果);

        8.2022年5月12日岳阳宸辉工程机械有限公司向我局提交的关于露天刷涂料环境违法行为的陈述申辩书,你个人提供的关于露天喷涂环境违法行为的情况说明、场地租赁合同、你厂进出货付款记录、你个人身份证复印件(证明露天刷涂料及提供假营业执照的违法行为违法主体为你个人)。

        9.执法人员执法证件(证明检查时执法人员的执法资格符合法律规定,其所收集提供的文书、证据具有合法性)。

        你上述行为1违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条(产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放)的规定。

        行为2违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条(生态环境主管部门及其环境执法机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密)和《陕西省大气污染防治条例》第二十条(生态环境行政主管部门和其他主管部门对管辖范围内的向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者可以随机现场检查。被检查的企业事业单位和其他生产经营者应当如实反映情况,提供必要的资料。检查部门应当为被检查的企业事业单位和其他生产经营者保守技术秘密和业务秘密)。

        我局于2022年6月9日以《渭南市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(陕E环罚告(听)字〔2022〕67号)告知你陈述申辩及听证权。你于6月15日向我局提出听证申请,我局于6月28日作出行政处罚听证通知书,由于联系不上你本人,我局将该听证通知书送达至你下属员工郑立明签收,并在市局官网进行了公示送达。7月8日你未能如期参加听证会,我局于7月13日作出终止听证通知书,并送达至你下属员工郑立明,同时在市局官网进行了公示,听证会已终止。

        上述行为1依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项(违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治: (一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的的规定)。

        结合《陕西省环境行政处罚自由裁量权使用规则及基准》第三类:大气污染防治类,违法行为:16.产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气;情形分类:未在密闭空间或者设备中进行,或者未按照规定安装、使用污染防治设施的;涉及行业:涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用;处罚幅度:8-9万元)。

        行为2依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条(违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚)的规定。

        结合《陕西省环境行政处罚自由裁量权使用规则及基准》(三)、大气污染防治类(违法行为:1.以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的;类别:弄虚作假,情节:提供假信息,处罚幅度:5-10万元)。

        我局决定对你个人实施如下行政处罚:

        行为1处罚款捌万元整(80000.00),行为2处罚款伍万元整(50000.00),合计处罚款壹拾叁万元整(130000.00)。

        根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你本人应于收到本处罚决定书之日起15日内,持我局开具的《陕西省政府非税收入电子缴款通知书》上携带的缴款码,通过代理银行将应缴款项缴入陕西省非税收入待解缴科目账户。

        逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

        你本人如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向渭南市人民政府申请行政复议,也可以在6个月内向临渭区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

        逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请临渭区人民法院强制执行。



        渭南市生态环境局

        2022年8月12日

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